Bezplatný přístup k technickým normám (novela zákona o technických požadavcích na výrobky)

Velké množství českých technických norem je na základě různorodých právních předpisů pro jejich adresáty závazné. Platí to hlavně pro stavebnictví a další oblasti zaměřené na ochranu veřejného zájmu. Je proto zásadní, že od 1. ledna letošního roku má veřejnost k těmto technickým normám bezplatný přístup. Takzvaný sponzorovaný přístup k technickým normám zavedla novela zákona č. 22/1997 Sb. o technických požadavcích na výrobky.

Přestože stát vyžaduje dodržování těchto technických norem, až do začátku letošního roku nebyly tyto technické normy adekvátním způsobem bezplatně veřejnosti zpřístupňovány. K technickým normám v oblasti stavebnictví byl například bezplatný přístup možný pouze na jednom místě – v Národní technické knihovně v Praze. K některým jiným technickým normám byl pak bezplatný přístup umožněn pouze u hasičských záchranných sborů jednotlivých krajů. Otázkou nedostatečnosti tohoto způsobu zpřístupňování závazných českých technických norem se v minulých letech opakovaně zabývaly i soudy, a to včetně Ústavního soudu.

Tento dosavadní stav byl odůvodňován zejména nutností dodržovat přijaté závazky vyplývající z členství českého Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví v mezinárodních normalizačních organizacích. Pravidla těchto organizací totiž neumožňují bezplatné zpřístupňování technických norem zejména z autorskoprávních důvodů.

Lze tedy velmi pozitivně hodnotit snahu zákonodárce změnit tuto situaci právě prostřednictvím zavedení mechanismu sponzorovaného přístupu, který pravidla mezinárodních normalizačních organizací umožňují.

Sponzorovaný přístup k technickým normám spočívá v tom, že jednotlivá ministerstva nebo jiné ústřední správní úřady mají povinnost zajistit bezplatné zpřístupnění úplného znění závazných českých technických norem jejich předplacením pro širokou veřejnost. Tyto státní orgány by měly zajistit zveřejnění těch českých technických norem, které jsou závazné podle právních předpisů spadajících do působnosti těchto orgánů. Prostřednictvím sponzorovaného přístupu však mohou být zpřístupněny i jiné české technické normy, o jejichž významu pro širokou veřejnost jsou dotčené orgány přesvědčeny.

Sponzorované české technické normy jsou přístupné veřejnosti zdarma na webu České agentury pro standardizaci, a to po registraci uživatele do systému. Zaregistrovat se může jakákoliv fyzická osoba. Stačí vyplnit formulář s osobními údaji.

Ke konci ledna 2021 bylo na internetových stránkách České agentury pro standardizaci zpřístupněno pouze 20 technických norem. Toto množství se však již podařilo zásadním způsobem rozšířit a ke dni přípravy tohoto komentáře již dosahuje přibližně 200 zpřístupněných technických norem. Největší podíl tvoří technické normy z oblasti stavebnictví sponzorované ministerstvem pro místní rozvoj. Lze očekávat, že množství zpřístupněných technických norem se bude v průběhu následujících měsíců dále zvětšovat.

Zavedení sponzorovaného přístupu se jeví jako velmi vhodný způsob, jak dostupnost technických norem široké veřejnosti zajistit. Zásadní pro přínosnost tohoto přístupu však do budoucna bude, aby se databáze zpřístupněných technických norem na internetových stránkách České agentury pro standardizaci dále rozšiřovala v důsledku aktivního a odpovědného přístupu státních orgánů k zajišťování bezplatného přístupu k technickým normám.

Autor: Ivan Telecký, Deloitte Legal

Článek byl publikován v Hospodářských novinách 26. března 2021.

Partneři projektu

Organizátor

logo

Pod záštitou

logo logo logo

Partneři

logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo

Mediální partneři

logo logo logo logo logo logo